为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

     这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，自2018年初（1月23日）开始，至2020年底结束，为期三年。

     通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

    “黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

1．组织特征：较稳定、人数较多、有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。

2．经济特征：通过违法或其他手段获取经济利益，有一定经济实力，以支持组织的活动。

3．行为特征：用暴力、威胁等手段，多次为非作恶、欺压、残害群众。

4．危害性特征：严重破坏经济、社会生活秩序。

1．犯罪主体多数性：一般为三人以上。

2．组织形式稳定性：经常纠集在一起。

3．行为方式特定性：使用暴力、威胁或者其他手段，多次作恶。

4．社会危害严重性：多次为非作恶、欺压、残害群众。

5．未形成黑社会性质组织。

    “保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2、采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”；

3、破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰、破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力；

4、在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5、在城中村、城乡接合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力；

6、盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力；

7、在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户、业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力；

8、在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力；

9、寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力；

10、在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力；

11、以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；  

12、专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形” “占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力；

13、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

14、非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力；

15、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；

16、与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力；

17、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

18、有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。

1．党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2．党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3．推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

     开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署。

1．充分认识到这场斗争事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现；

2．充分认识到这场斗争事关人心向背、治乱兴衰；

3．充分认识到这场斗争事关全面建成小康社会。