2025年，我院在市委的坚强领导和上级法院的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持为大局服务、为人民司法，以高质量司法服务为辖区法治政府建设提供有力司法保障。截至12月19日，共受理各类案件15009件,办结13713件，法官人均结案415.5件，居肇庆法院前列，为辖区实现高质量发展提供有力司法服务。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论武装，坚持知行统一，助推法治政府建设。一是坚持党的绝对领导。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，认真传达学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，自觉将习近平法治思想融入审判工作现代化实践，共开展党组第一议题、中心组学习30次，党支部“三会一课”、主题党日学习339次。二是切实履行法治建设第一责任人职责。院党组书记、院长严格履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入年度工作要点，不断健全统筹协调机制，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。作为市委宣讲团成员，为全体干警宣讲党的二十届四中全会精神，引导干警将思想与行动统一到党中央决策上来。贯彻落实领导干部带头学法用法，压实干警学法考法学考工作，担任法治副校长多次走进校园开展授课。积极推动2025年县级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施项目—“创新‘四执如春’品牌建设 赋能高质量发展新篇”，推动从源头切实解决执行难问题。

（二）聚焦主责主业，忠实履职尽责，护航法治政府建设。一是全力维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，截至11月30日，依法审结刑事案件676件，判处罪犯822人。常态化推进扫黑除恶斗争，全力配合打击缅北电诈专项行动，严惩电信网络诈骗及关联犯罪案件28件47人，其中审结“717”专案案件9件。毫不放松打好禁毒人民战争，依法审理毒品犯罪案件41件59人，其中新型毒品案件占全部毒品案件83%，18人被判处有期徒刑三年以上五年以下，7人被判处有期徒刑五年以上。保持惩治腐败高压态势，依法审结职务犯罪案件10件10人，对9名科级以上公职人员判处有期徒刑刑罚。二是防范化解风险隐患。全面深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，分级分类处置重大敏感案件，源头防范化解风险隐患，实质化解贺某雄追讨赔偿案、陈某与刘某某横跨五年十九讼系列家事纠纷等案件。认真落实“有信必复”要求，妥善办结群众来信来访175件，院庭长带头接访20次20人，全面推进信访工作法治化。高度重视中央巡视组交办的信访件办理工作，压实院领导包案制度，45件交办信访事项全部按期办结。持续筑牢金融安全防线，严厉打击洗钱、虚开发票、非法吸收公众存款等破坏金融秩序犯罪5件。兜牢“保交楼、保民生、保稳定”底线，依法优先保护购房者正当权利，化解涉房地产、物业等群体性纠纷1909件，涉及楼盘62个，其中成功调解某物业公司与某房地产公司损害公司利益责任纠纷案，涉案标的额达4.6亿元，使一系列潜在的房地产债务违约风险得以避免。三是全力守护民生福祉。审结涉教育、就业、医疗、住房等民生案件2773件，3起案件入选肇庆法院“三个效果好”案件。紧盯就业这个最基本的民生，完善劳资纠纷多元共治，与镇街、人社、公安等部门建立劳资纠纷“三重防线”全链条化解机制，今年以来依托该机制协同化解多起涉群体性劳资纠纷，共为近700名劳动者追回欠薪 3826万余元，工作成效得到肇庆高新区主要领导批示肯定。四是保护妇女儿童权益。深化家事审判改革，审结婚姻家事纠纷309件，调撤率为41.4%，及时发出人身安全保护令4份，为家暴受害者撑起法律“保护伞”。坚持“预防惩治”相结合，审结未成年人犯罪案件23件33人，持续做好回访帮教、犯罪记录封存。督导父母当好合格家长，发出《家庭教育责任告知书》《关爱未成年人提示函》60份。加强未成年人法治教育，12名法官担任法治副校长，走进校园讲授法治公开课、开展模拟法庭等互动式普法活动9次。五是加速兑现胜诉权益。常态化开展集中执行行动，用足用全强制执行措施，执结案件 3219件，到位金额5.8亿元，执行完毕率及执行到位率同比分别上升了20.54及23.93个百分点，执行质效位居全市法院前列。深化与公安部门执行联动，协同发起查控被执行人45人次、车辆查控16台，拘传82人、预拘留34人、实施拘留15人次。推行“一站式”终本续管机制，对终本案件实行台账式动态管理，累计恢复执行案件1964件，执行到位金额662万余元，确保终本案件“有人管、管到位、管到底”。加大失信联合惩戒力度，限制高消费2107人次，纳入失信被执行人名单1013人次。

（三）围绕中心大局，服务高质量发展，护航法治政府建设

一是优化法治化营商环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，审结各类民商事案件8098件，诉讼标的金额36.15亿元，涉企民事一审案件平均结案时间同比缩短了7.25天。持续优化司法服务，完善司法保障措施，对暂时经营困难但有发展前景的企业，采取“活封活扣”等方式，为111家企业释放涉查封财产价值1.92亿元。引入肇庆市正兴、金桥商事调解中心，吸纳60名资深律师、行业专家担任调解员，运用市场化商事调解机制拓宽商事解纷路径。提振民营企业发展信心，与多部门联合出台《四会市关于优化流程推动快速实现涉诉金融债权的实施意见》，进一步优化涉诉金融债权快速实现机制。深入企业走访问需15次，为企业提供涉诉信息说明服务，缓解企业融资难、融资贵问题，同时畅通信用修复渠道，对主动纠错、积极履行义务的94家企业依法解除限制，促成了债权实现与企业存续的双赢结果。二是服务推进“百千万工程”。强化涉农发展要素保障，审结土地流转、集体收益分配等“涉三农”纠纷212件。严厉打击涉环境资源犯罪，审结滥伐林木、非法采矿、污染环境等案件9件10人，受理3件环境资源公益诉讼案件。持续发挥“初心领航 法耀玉乡”党建品牌作用，依法严惩以“借货代买”为由实施玉器诈骗犯罪案件9件9人，依托“党员法官+行业调解员”双驻点机制，联合调处涉玉器交易纠纷，助力行业乱象治理，今年以来共参与指导化解各类涉玉器纠纷618件，成功化解441件。积极探索司法保护新路径，发出肇庆首份古树《司法保护令》，切实提升公众对古树名木保护的意识，协同守护“全国最美古树群”。三是积极融入基层治理。主动融入党委领导的基层社会治理体系，全力参与综治中心规范化建设，在市综治中心设立“法院驻综治中心服务窗”，选派专职调解员常驻，由法官团队挂点指导，建立起“纠纷受理-分类分流-专业调解-司法确认”矛盾纠纷全流程闭环处理机制，实现与检察院、信访局、公安局、司法局等综治成员单位数据共享、风险共防、难题共解，累计参与联合研判49次，推动40项重点纠纷实质化解。实质化运行 13个司法惠民服务中心，依托“一镇街一中心一法官”工作机制及纵向打通县、镇、村三级矛盾化解路径，通过开展“六个一”具体工作举措（即打造一个特色调解品牌、开展一场巡回审判、组织一场法治普法宣传、推送一篇司法建议、撰写一个案例分析、共享一次司法数据信息），让更多纠纷化解在前端。截至11月30日，全院诉前分流案件3489件，成功化解1001件，涉案标的额超2256万元。深化“人大+法院”“政协+法院”联动解纷模式，在全市设立14个人大代表调解室和3个政协联动工作室，选聘116名代表委员担任特邀调解员，成功调处纠纷46起。四是监督支持依法行政。坚持保护人民群众合法权益与督促行政机关依法行使职权并重，审结行政非诉执行案件116件。深化司法与行政良性互动，多次深入基层党政机关开展专题讲座，邀请四会、肇庆高新区等领导干部开展旁听庭审活动10场，累计覆盖1000人次。落实“抓前端、治未病”理念，围绕房产预售、金融监管、食品安全等重点领域，制发司法建议11份，采纳率100%，以“小切口”助推社会治理“大格局”。

（四）深化数字赋能，锐意改革创新，厚植法治社会根基。一是深化数字法院建设。统筹全院力量，强化人财物保障，完成全国法院“一张网”上线工作，发挥数智管人、管案、管事先发优势。加快推进电子卷宗随案生成与应用工作，以无纸化办案助推办案质效进一步提升。积极运用跨部门大数据办案平台，录入并办理案件20件，做好内外衔接工作，案件在线移送效率大幅提升。打造“厅线网微”立体化诉讼服务体系，创新运用“点线面”三维工作法推动示范文本落地应用，实现网上立案9596件、在线庭审2060场、电子送达28411次，让当事人和法官感受“指尖诉讼、掌上办案”便利。二是创新机制释放改革效能。聚焦提质增效与便民利民，联合税务部门在肇庆首创“税费直付”机制，推动法拍房涉税事务从“多头跑、垫资难”向“零垫资、一次办”转变，该创新机制作为主要改革举措被广东省发改委写进2025年广东省营商环境监测报告中予以推广，同时获省法院推广并上报最高院。针对群众反映强烈的“执行法官联系难”问题，在肇庆法院系统创新推行“三联三办”执行联络机制，通过专线电话、服务窗口、法官轮值等方式，形成群众诉求闭环管理，确保群众呼声件件有落实。三是营造浓厚守法氛围。构建“立体化、沉浸式、全覆盖”普法体系，加强精准普法、以案释法，开展普法宣传47场。开展多层次、多平台普法宣传，共发布信息146篇，被法治日报、人民法院报、“南方+”等市级以上媒体报道采用66次。升级沉浸式普法场景体验，跳出“坐堂办案”，探索“巡回审判+”模式以来，将庭审陆续搬进村居、小区、行业协会等基层阵地，让司法实践成为生动的普法课堂，推动形成全民尊法学法守法用法的良好法治生态。四是锻造法院过硬队伍。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入整治突出问题，推动司法作风持续向好。狠抓能力建设，着力培优中层队伍，年内提拔4名优秀年轻中层干部，其中3名90后，1名80后，全院中层干部队伍年龄进一步降低。稳步开展干警交流轮岗16人次，同时通过青年理论小组学习、开展主题沙龙活动、法官助理常态化列席专业法官会议等方式搭建多元学习交流阵地，培养更多优秀法官、业务专家和各方面的岗位能手。

通过以上举措，上年度在审判质效提升、深化社会治理成效、加强府院联动协作方面存在的问题全面改善，案件审理质效稳步提升，司法公信力持续增强；基层矛盾纠纷多元化解格局更加完善，前端治理效能充分释放，司法服务辖区法治政府建设整体水平有效提升。

二、存在问题和不足

面对新形势新任务新要求，我们也清醒地认识到，当前推进法治政府工作距离市委的要求和人民群众的期待仍有一定的差距，主要表现在：一是在服务大局、防范化解风险和保障经济社会高质量发展上的措施还不够有力；二是案件数量持续走高、案多人少矛盾进一步加剧，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解更显迫切，需全社会形成更强合力；三是队伍建设仍需进一步加强，全面从严治党管院还需常抓不懈。

三、下一步工作安排

接下来，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕市委工作部署，更加主动以法治思维和法治方式研究谋划司法服务保障“十五五”时期法治建设重点工作，纵深推进法治政府建设。

一是以政治建设为统领，铸就绝对忠诚的政治品格。将学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行《中国共产党政法工作条例》，确保党的绝对领导贯穿于司法活动各环节。   

二是以服务大局为使命，彰显护航发展的司法作为。立足司法职能服务发展大局，健全府院联动长效机制，将审判工作深度融入法治政府建设整体布局。加强产权司法保护力度，激发创新创造活力，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，助力防范化解重点领域风险，为法治政府建设筑牢安全发展根基。

三是以司法为民为宗旨，彰显法治政府建设民生温度。强化民生领域司法保障，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的基层社会治理体系，深化“法院+”多元解纷机制，推动更多矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。优化诉讼服务供给，打通司法服务群众的“最后一公里”。持续攻坚“执行难”，切实解决人民群众在司法领域的急难愁盼问题。

四是以审判现代化为牵引，强化法治政府建设司法保障。全面落实司法责任制，健全审判权力运行和监督制约机制，压实院庭长监督管理职责，确保“放权”与“监督”相统一。加快推进数字法院建设，深化电子卷宗随案生成与应用工作，探索强化“智慧司法+政务服务”的数据共享与协同，为群众服务、为审判赋能。

五是以全面从严治党为保障，锻造堪当重任的法院队伍。落实新时代党的建设总要求，将全面从严治党、从严治院贯穿始终。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，强化司法服务法治政府建设的组织支撑，形成推进法治政府建设的强大合力。